為了提升可再生能源替代率，近幾年，上海出臺政策，加快在各類建筑屋面布設光伏設施的進度。除了要求新建建筑屋頂按比例安裝光伏設施外，既有建筑上加建光伏設施也蔚然成風。但與此同時，光伏設施帶來的光污染等新矛盾也逐步顯現。

近日，閔行區虹梅菁典小區的居民們稱小區南側停車場加建的光伏板給他們帶來了較為嚴重的光污染，并找到媒體進行投訴。居民們質疑，如此規模的光伏設施在建設時，為何沒有進行影響評估并征詢附近居民的意見？

據悉，虹梅菁典小區位于閔行區春申路薔薇路路口，南側緊挨著小區的，就是居民所說的地面停車場。近薔薇路側有3組車位上裝有“Y”形支架，支架上鋪滿黑色的光伏板，覆蓋了下方整組停車位。從下方的車位數量來推測，一組光伏板就有四五十米長。此外，貼著薔薇路最外側的“理想快充站”的幾個車位上方也覆蓋有光伏板。

與停車場的光伏設施僅一墻之隔的，是虹梅菁典小區高層樓8號樓，即光伏板處于8號樓正下方，而反映被“光污染”困擾的也主要是8號樓的居民。

據居民們觀察，由于光伏板面積大，且光伏板自身也有兩種對稱的角度，隨著太陽照射角度的變化，反射入居民家中的光線持續存在，居民們需長時間拉上窗簾。入夜后，光伏板又會將停車場的路燈光線反射入低樓層的居民家中。

來源：上觀新聞

事實上，光伏板的安裝，手續上是齊備的。因此，目前對于光伏板反射的陽光是否屬于光污染也存在爭議。嘉定區政府日前在回復一則光伏“光污染”的相關投訴時表示，“上海市環保條例中關于光污染的定義為有源光線產生，光伏反射光是否屬于光污染政策無具體規定。”

據悉，近年來，上海發布了多則推動建設分布式光伏發電項目的文件，對于新建和存量的公共建筑、居住建筑和工業廠房等建筑屋頂安裝光伏都有著具體的要求，同時也鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設光伏項目。

其中《上海市碳達峰實施方案》提出，充分利用農業、園區、市政設施、公共機構、住宅等土地和場址資源，實施一批“光伏+”工程。方案中還明確提到，2022年起新建政府機關、學校、工業廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏板的面積比例不低于30%。

但同時也應看到，隨著光伏項目建設的推進，緊鄰居民小區的光伏項目引發了不少矛盾和投訴，且屬地政府處理上較為棘手。目前嘉定、青浦等區都明確要求居民光伏項目在申報時，需要提供前后鄰居的同意意見，物業才能協助在相關材料上蓋章。

業內人士建議，類似的做法，在社會區域建設光伏項目時也可以借鑒。