近日，福建省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于做好《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》實施工作的通知。

文件提出，暫不設置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例。鑒于近年來福建省堅強電網建設取得了較好的成效，同時全省用電負荷持續(xù)快速增長，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強制要求。后續(xù)視情況適時研究調整。

已投產的大型工商業(yè)分布式光伏因電力用戶負荷發(fā)生較大變化，無法滿足自發(fā)自用要求，計劃調整為集中式光伏電站的，投資主體應向屬地電網企業(yè)提出負荷變化說明及接網調整方案；屬地電網企業(yè)應做好對負荷變化的評估及必要的接網消納校核，及時出具確認意見；投資主體獲得屬地電網企業(yè)的確認意見后，向備案機關申請備案變更；屬地電網企業(yè)應根據備案機關提供的備案變更證明，依照《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》相關規(guī)定做好電網接入相關工作。各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局結合年度光伏電站開發(fā)建設方案項目申報工作，將調整為集中式光伏電站的項目匯總上報省發(fā)改委。

未投產的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目不得申請變更調整為集中式光伏電站。

深入開展“千家萬戶沐光行動”。在充分發(fā)揮市場作用、尊重農民意愿，保障農民合法利益不受侵犯的基礎上，鼓勵投資主體開展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)模化開發(fā)，促進農村地區(qū)分布式光伏健康有序發(fā)展。各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要做好分布式光伏與農村能源、電力等發(fā)展規(guī)劃的銜接，加強農村分布式光伏開發(fā)利用與鄉(xiāng)村建設相關工作的銜接，引導農村分布式光伏科學布局、有序開發(fā)、就近接入。電網企業(yè)應根據整村開發(fā)規(guī)模，及時開展配電網改造，提供優(yōu)質接網消納服務。

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期五年。

原文如下：

福建省發(fā)展和改革委員會關于做好《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》實施工作的通知

閩發(fā)改規(guī)〔2025〕5號

各設區(qū)市發(fā)改委，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市工信局，平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局，國網福建省電力有限公司：

為貫徹落實《國家能源局關于印發(fā)<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《辦法》）相關規(guī)定，有序推進我省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設，結合我省實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、切實做好分布式光伏項目備案及并網消納工作

（一）加強項目備案管理和信息銜接。各地備案機關應當遵循便民、高效原則，按照《辦法》要求，結合當地實際情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南。備案機關應與屬地電網企業(yè)建立及時有效的分布式光伏發(fā)電項目備案信息溝通協(xié)調機制，按月向屬地電網企業(yè)推送備案信息，電網企業(yè)應根據備案信息及時做好并網服務。電網企業(yè)代理備案的，匯總后按期向備案機關集中備案。

（二）做好電網承載力及提升措施評估、信息發(fā)布工作。各地電網企業(yè)按照國家和我省相關規(guī)定及標準規(guī)范，結合分布式光伏發(fā)電項目備案情況，規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網承載力及提升措施評估，并通過網上國網app等渠道按季度主動向社會公開。公開信息應包括：各縣（市、區(qū)）配電網（含增量配電網）不同區(qū)域可承載規(guī)模信息、分布式光伏發(fā)電并網及消納情況、提升配電網分布式電源承載規(guī)模已（擬）采取的方案和措施等。

（三）做好并網消納服務。各地電網企業(yè)應按照“應并盡并、能并早并”原則，以分布式光伏發(fā)電接入電網承載力及提升措施評估結果為依據出具分布式光伏項目并網意見。向投資主體出具不予并網意見的，應按月匯總抄送當地備案機關。

二、暫不設置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例

鑒于近年來我省堅強電網建設取得了較好的成效，同時全省用電負荷持續(xù)快速增長，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強制要求。后續(xù)視情況適時研究調整。

三、項目調整須辦理相關手續(xù)

（一）已投產的大型工商業(yè)分布式光伏因電力用戶負荷發(fā)生較大變化，無法滿足自發(fā)自用要求，計劃調整為集中式光伏電站的，投資主體應向屬地電網企業(yè)提出負荷變化說明及接網調整方案；屬地電網企業(yè)應做好對負荷變化的評估及必要的接網消納校核，及時出具確認意見；投資主體獲得屬地電網企業(yè)的確認意見后，向備案機關申請備案變更；屬地電網企業(yè)應根據備案機關提供的備案變更證明，依照《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》相關規(guī)定做好電網接入相關工作。各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局結合年度光伏電站開發(fā)建設方案項目申報工作，將調整為集中式光伏電站的項目匯總上報省發(fā)改委。

未投產的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目不得申請變更調整為集中式光伏電站。

（二）項目并網投產后，如上網模式發(fā)生變更，須報備案機關變更備案信息并重新辦理電網接入手續(xù)。投產時間按照電力調度機構記錄的首次帶電運行時間為準。

四、項目開工前須取得電網企業(yè)并網意見

投資主體負責落實項目建設條件，并確保項目建設質量與安全，取得電網企業(yè)并網意見后方可開工建設。項目并網申請應向電網企業(yè)提供以下資料：

（一）項目備案證明。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證等（自然人戶用光伏發(fā)電項目需提供身份證復印件；請他人代理的，還需提供代理辦理人的身份證復印件，以及代理委托書）。

（三）項目所依托建（構）筑物及場所權屬證明；項目投資主體與所依托建（構）筑物及其附屬場所所有人非同一主體時，需提供項目投資主體與所有人簽訂的建（構）筑物及其附屬場所的使用或租賃協(xié)議；非自然人戶用分布式光伏項目須提供國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標準合同。

（四）分布式光伏發(fā)電項目并網意向書。

（五）自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目投資政策知情書（由供電企業(yè)提供模板，自然人戶用產權人本人簽字）。

（六）項目結算信息材料（含銀行卡卡號、聯(lián)行號、開戶行）。

（七）項目前期工作進展情況（自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目無需提供）。

五、深入開展“千家萬戶沐光行動”

為深化農村改革和扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要加強組織領導，認真落實《辦法》相關規(guī)定，結合上述有關要求，在充分發(fā)揮市場作用、尊重農民意愿，保障農民合法利益不受侵犯的基礎上，鼓勵投資主體開展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)模化開發(fā)，促進農村地區(qū)分布式光伏健康有序發(fā)展。各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要做好分布式光伏與農村能源、電力等發(fā)展規(guī)劃的銜接，加強農村分布式光伏開發(fā)利用與鄉(xiāng)村建設相關工作的銜接，引導農村分布式光伏科學布局、有序開發(fā)、就近接入。電網企業(yè)應根據整村開發(fā)規(guī)模，及時開展配電網改造，提供優(yōu)質接網消納服務。

六、進一步強化管理服務

（一）各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要做好《辦法》在本行政區(qū)域內的組織實施工作，按職責分工負責分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設和運行管理，并按照國家法律法規(guī)及政策規(guī)定認真落實歸屬地分布式光伏發(fā)電的安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）縣級能源主管部門按照國家能源局關于可再生能源項目建檔立卡工作要求，依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織投資主體、電網企業(yè)開展分布式光伏建檔立卡工作，報送相關信息、更新項目建檔立卡內容。電網企業(yè)在出具并網驗收意見單時，應提醒投資主體（不含自然人）在規(guī)定期限內完成項目建檔立卡工作。

（三）電網企業(yè)應切實做好并網驗收服務工作，對申請并網的分布式光伏發(fā)電項目，按照國家規(guī)定時限要求和相關標準規(guī)范開展并網檢驗，檢驗合格后及時予以并網投產。

（四）各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門及電網企業(yè)可根據本地實際情況出臺實施細則，進一步簡化服務流程、提升并網服務效率、強化政企協(xié)同支持，全力營造規(guī)范透明、便捷高效的分布式光伏發(fā)電營商環(huán)境。

七、其他

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期五年。《福建省發(fā)展和改革委員會關于下達2014年光伏發(fā)電建設計劃的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕378號）、《福建省發(fā)展和改革委員會轉發(fā)國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕782號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于明確光伏發(fā)電項目審批及建設管理有關事項的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕243號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于進一步規(guī)范自然人投資建設的分布式光伏發(fā)電項目審批事項的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕580號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于簡化自然人投資建設的分布式光伏發(fā)電項目審批的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕739號）同時廢止。

福建省發(fā)展和改革委員會

2025年8月22日

（此件主動公開）

來源：福建省發(fā)展和改革委員會