近日，吉林長春市發(fā)改委征求《長春市電化學儲能項目審批建設管理流程指導意見（試行）》意見。文件明確，儲能電站申報消防備案前，項目單位應組織竣工驗收，消防查驗應納入竣工驗收內容，查驗結果作為工程竣工驗收報告附件。

文件提出，功率5兆瓦及以上的電化學儲能電站建設工程(用戶側除外)還應履行《電力建設工程質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中相關電力建設工程質量監(jiān)督管理的要求。

文件提出，對于新建、擴建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學儲能電站，應按照《電化學儲能電站設計規(guī)范》開展工程設計和消防設計。功率500千瓦以下或容量500千瓦時以下的電化學儲能項目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。

原文如下：

關于《長春市電化學儲能項目審批建設管理流程指導意見（試行）》公開征求意見的公示

為促進電化學儲能項目安全、有序、健康發(fā)展，進一步規(guī)范我市電化學側儲能項目建設管理，根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《關于促進吉林省用戶側儲能設施建設的若干措施的通知》(吉能儲能〔2024〕232號)、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(2023住建部令第58號)等相關規(guī)定，結合長春市實際，特制定本意見。

一、管理內容

本意見適用于長春市域內建設的電化學儲能項目，包括電源側儲能(指裝設在火電、風電、光伏等電源廠區(qū)內，直接接入廠站內部電力設施的新型儲能設施);電網側儲能(指在專用站址建設，直接接入公用電網的儲能設施)和用戶側儲能(指在用戶內部場地或相鄰建設，直接接入用戶內部配電設施的儲能設施，所儲電能用于用戶內部消納)等。本著“安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥”原則，對儲能項目從備案要求、項目建設、項目驗收、運行監(jiān)管等流程予以規(guī)范明確，進一步壓實各環(huán)節(jié)安全責任主體，強化各相關部門監(jiān)管職責，為實現(xiàn)儲能產業(yè)高質量發(fā)展提供指導依據(jù)。

二、管理流程

(一)項目備案

1.備案管理:電化學儲能電站項目實行屬地備案管理。風電、光伏等新能源發(fā)電項目的配套儲能項目可與主體工程執(zhí)行同一備案或核準流程。屬地發(fā)改部門應定期將電化學儲能項目備案清單抄送屬地住建、消防等相關主管部門和供電公司。

2.備案內容:電化學儲能項目備案內容應包括項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容、開工投產時間、項目總投資、項目符合產業(yè)政策聲明等。備案項目應在建設內容中明確本項目為電源側儲能、電網側儲能或用戶側儲能。

3.備案變更:項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關，并修改相關信息。未及時告知修改相關備案信息或提供虛假信息的，按照相關規(guī)定進行處理。

(二)項目建設

4.設計規(guī)范:對于新建、擴建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學儲能電站，應按照《電化學儲能電站設計規(guī)范》開展工程設計和消防設計，按圖施工。其中，用戶側電化學儲能項目消防設計應符合現(xiàn)行《建筑防火通用規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等國家工程消防技術標準。承擔項目設計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應具有國家規(guī)定的相應資質。

5.安全規(guī)程:項目單位要嚴格落實安全主體責任，按照現(xiàn)行《電化學儲能電站安全規(guī)程》要求，全面加強設備檢驗、嚴把施工、強化驗收。

6.規(guī)劃選址：企業(yè)在自有廠區(qū)內建設用戶側儲能設施無需辦理用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對于獨立占地的儲能設施，按照相關規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

(三)消防備案抽查

7.適用范圍:電化學儲能電站根據(jù)《電化學儲能電站設計規(guī)范》(GB51048-2014)第5.1.2條的規(guī)模分類標準，劃分為大型、中型、小型，實行消防備案抽查制度。功率500千瓦以下或容量500千瓦時以下的電化學儲能項目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。

8.竣工驗收:電化學儲能電站申報消防備案前，項目單位應組織竣工驗收，消防查驗應納入竣工驗收內容，查驗結果作為工程竣工驗收報告附件。

9.質量檢測監(jiān)督:項目單位委托具有相應資質的第三方技術服務機構進行檢測，出具消防設施檢測報告。功率5兆瓦及以上的電化學儲能電站建設工程(用戶側除外)還應履行《電力建設工程質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號)中相關電力建設工程質量監(jiān)督管理的要求。

10.消防備案申報：項目單位向屬地住建部門申報消防備案時，應提供備案信息表、消防設施檢測報告、竣工驗收報告、消防竣工圖等材料。

11.消防備案抽查:建設單位、設計單位應根據(jù)《電化學儲能站設計規(guī)范（GB51048）》確定火災危險性并開展防火設計，在消防審驗系統(tǒng)中選擇工廠、倉庫類別，根據(jù)項目的火災危險性確定是否屬于特殊建設工程。特殊建設工程實行消防驗收制度，其他建設工程實行消防備案抽查制度。

(四)并網驗收

用戶側儲能項目:

12.接網服務流程:供電企業(yè)應優(yōu)化用戶側儲能并網服務流程，規(guī)范開展并網申請受理、接入系統(tǒng)方案答復、設計審查、合同簽訂、計量安裝、并網驗收等環(huán)節(jié)業(yè)務;公共連接點電壓等級380(220)伏的項目采用典型接入系統(tǒng)方案。在并網驗收環(huán)節(jié)，重點檢驗項目合法合規(guī)性文件、儲能裝置型式試驗報告、接網設備設施試驗報告。

電源、電網側儲能項目:

13.申報:并網驗收前，要完成電站主要設備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調試試驗和并網檢測。開展電化學儲能電站并網檢測應當委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質的機構。項目單位向供電企業(yè)提出并網驗收申請，根據(jù)供電企業(yè)相關規(guī)定提交報驗資料。供電企業(yè)負責組織開展并網驗收工作。

14.電網企業(yè)要積極配合開展電化學儲能電站的并網和驗收工作，對不符合國家（行業(yè)）并網技術標準要求的電站，杜絕“帶病并網”。應當優(yōu)化調度運行方案，在并網調度協(xié)議中明確電站安全調度區(qū)間，并嚴格執(zhí)行。

三、管理要求

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市能源局牽頭，聯(lián)合市建委、市應急管理局、市消防救援支隊等部門，以及供電企業(yè)建立電化學儲能發(fā)展多部門協(xié)調機制，推動指導意見實施落地，密切跟蹤指導意見落實情況，及時總結問題成效，引導規(guī)范電化學儲能安全有序發(fā)展。

二是壓實責任主體。項目單位是電化學儲能項目安全運行的責任主體，儲能項目建設應符合國家及省級有關管理規(guī)定和標準規(guī)范要求，按照法律法規(guī)要求辦理相關審批手續(xù)。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，嚴格履行項目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實安全責任。

三是強化安全監(jiān)管。能源部門負責牽頭全市儲能項目建設管理工作;住建部門負責儲能項目工程消防備案抽查工作；供電企業(yè)負責對儲能項目并網調試和驗收工作；消防部門負責指導儲能產業(yè)的消防安全管理，督促其落實消防安全主體責任，依法組織開展儲能產業(yè)火災事故原因調查和火災損失統(tǒng)計工作;應急管理部門負責指導協(xié)調安全事故調查和應急救援工作，組織相關部門依法開展新型儲能生產安全事故的調查處理工作。各屬地能源部門是電化學儲能項目日常監(jiān)管部門，要聯(lián)合同級住建、消防等部門對儲能項目定期開展跨部門聯(lián)合抽查。形成儲能項目從備案、設計、建設、運行的多部門、全流程閉環(huán)監(jiān)管機制。

本意見未提及到的其他審批事項按照相關規(guī)定辦理。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，實施期間如遇國家、省級規(guī)定(含國家、省電網公司規(guī)定)調整，以國家、省級規(guī)定為準。

四、公示時間

2024年11月5日—2024年11月19日